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湖南法治報(bào)訊（通訊員：趙明 李宇）

人物檔案

趙志敏，湘潭市公安局岳塘分局五里堆派出所社區(qū)民警，從業(yè)16年。

10月12日，岳塘區(qū)五里堆街道安樂社區(qū)里，一對(duì)已離婚兩年的男女，因?yàn)殡x婚協(xié)議事項(xiàng)又起爭(zhēng)執(zhí)。59歲的社區(qū)民警趙志敏笑臉相勸。從警16年，調(diào)解矛盾糾紛，他已經(jīng)摸索出一套“趙氏套路”——保持微笑。

作為全省首批“楓橋式公安派出所”的五里堆派出所，包括趙志敏在內(nèi)的23名民警和22名輔警、94名瞭望員共同織就“平安感知網(wǎng)”，三調(diào)聯(lián)動(dòng)和三官一律（指法官、檢察官、警官、律師）齊發(fā)力。楓橋經(jīng)驗(yàn)效果如何？數(shù)據(jù)顯示，2019年以來五里堆派出所共調(diào)解各類重點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛141起，成功率達(dá)100%，普通矛盾糾紛化解率達(dá)93%，轄區(qū)可防性案件下降60%，群眾對(duì)服務(wù)的滿意度則高達(dá)99.8%。

管得寬

“百年修得同船渡，千年修得共枕眠，你們的緣分雖然盡了，但再見也是朋友吧，莫沖動(dòng)，這事就是個(gè)法律關(guān)系問題，我?guī)湍銈冋衣蓭熥稍??！壁w志敏搬出了“法律顧問”救急，爭(zhēng)得面紅耳赤的男女信服了，終于在爭(zhēng)執(zhí)了40分鐘后同意咨詢律師并接受社區(qū)調(diào)解。

放在十年前，派出所接到這樣的情感糾紛報(bào)警，會(huì)引導(dǎo)當(dāng)事人至其他職能部門或司法部門調(diào)處，如今派出所作為“滅火”的最前線陣營(yíng)，筑起了防止矛盾激化的第一道防線。趙志敏說：“有人調(diào)侃我們管得寬，其實(shí)是大家感受到了我們警務(wù)模式的變化——從最初的打擊處理，到現(xiàn)在的防范服務(wù)一手抓。”如今，無論在哪個(gè)派出所，都能找出幾個(gè)像趙志敏這樣的調(diào)解能手、高手。

矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的“三不”楓橋經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代公安寫下了最貼切的注腳。給這家調(diào)解鄰里矛盾，又給那家吵架動(dòng)手的夫妻說說理……趙志敏說，十年來他感受最大的變化就是社會(huì)法治意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)，公安和群眾走得更近，“有困難找警察”不再只是一句口號(hào)，而是生活的日常。

信得過

過去十年，趙志敏親眼見證了所轄的安樂社區(qū)里高樓拔地起，不再是以前的老廠礦區(qū)，人口規(guī)模也從以前的數(shù)千人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的3萬余人?！耙郧吧鐓^(qū)就兩三個(gè)工作人員，現(xiàn)在翻了好幾倍，還經(jīng)常忙不過來，我也從單槍匹馬到現(xiàn)在帶著輔警到處跑?！?6年前，趙志敏隨原社建派出所合并到五里堆派出所，就一直是安樂社區(qū)的“片警”。

最初警力下沉基層，趙志敏的工作并不順利，不少居民認(rèn)為公安只管破案就好，對(duì)于信息采集、治安防范宣傳等工作不予配合。趙志敏總是一臉笑，耐心地給居民解釋，時(shí)間一久，居民對(duì)這個(gè)背著黑色帆布包的社區(qū)民警熟悉起來。近幾年趙志敏又多了小幫手，他帶著輔警熟悉轄區(qū)情況，為居民排憂解難，心里始終裝著群眾的大小事。

民警喊得上群眾的名字，群眾喊得出民警的名字；民警到群眾家里去的次數(shù)多了，連看家狗都認(rèn)識(shí)民警，自然不叫喚了?！皟珊耙徊唤小笔切聲r(shí)代警民關(guān)系最直白的詮釋。趙志敏和同事走街串巷，成了居民最信任的人。

轄區(qū)居民肖某，早年因工廠倒閉下崗，和妻子去沿海開餐飲店，收入不錯(cuò)，但在不良朋友的誘騙下，肖某沾上了毒品。2016年肖某回湘潭，生活無望，肖某母親主動(dòng)找到社區(qū)民警趙志敏，請(qǐng)他幫忙勸兒子回頭。

趙志敏和肖某的初次見面，略為尷尬。一邊是家人的積極鼓勵(lì)，一邊卻是肖某的淡漠和消極。趙志敏只能主動(dòng)勸解，從家人的角度寬慰他，希望他多站在家人的立場(chǎng)思考。趙志敏一番推心置腹的交流，漸漸打開了肖某的防備之心。

交談中，趙志敏得知肖某想在家門口開餐飲店，于是多方和社區(qū)協(xié)調(diào)，在社區(qū)的扶持下，肖某的鹵菜店開業(yè)了，趙志敏成了這家店的“忠實(shí)粉絲”，時(shí)不時(shí)過去捧場(chǎng)，還對(duì)其口味提出中肯意見。如今，肖某靠鹵菜店維系著一家三口平淡的生活，返鄉(xiāng)5年也再未沾染毒品。

展望未來

過去十年，趙志敏所在的岳塘公安分局五里堆派出所捧回了包括全省首批楓橋式派出所等榮譽(yù)，距離退休僅1年的趙志敏對(duì)未來信心滿懷，“法治社會(huì)人人都在盡一份力，我希望在職業(yè)生涯最后一年盡我所能，讓轄區(qū)更文明友善、居民更融洽和諧?！?/p>

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：趙明 李宇

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報(bào)